2009年，在市委、市政府的正确领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，按照市委十届四次全会提出的“围绕一个核心，实现两个融入，推进三大任务”总体要求，攻坚克难，扎实工作，全年较好完成年初制定的各项工作目标，全市国民经济和社会事业总体呈现大发展、快发展的强劲发展态势。现将2009年全市国民经济和社会发展情况公报如下：

　　一、经济总量

　　初步核算，全年实现地区生产总值1810.3亿元，比上年增长17.2%。其中，第一产业完成增加值82.5亿元，增长7.6%；第二产业完成增加值939.6亿元，增长14.9%；第三产业完成增加值788.2亿元，增长21.6%。三次产业的比例关系调整为4.6：51.9：43.5。人均生产总值51469元，比上年增长12.3%。

　　二、农业

　　全年实现农林牧渔业总产值152.5亿元，按现价计算比上年增长13.0%。其中：农业总产值63.5亿元，增长12.3%；林业总产值1.1亿元，增长41.4%；牧业总产值81.6亿元，增长12.3%；渔业总产值4.4亿元，增长28.8%；农林牧渔服务业总产值1.8亿元，增长15.0%。

　　全年农作物总播种面积251289公顷，比上年增长1.2%。其中，粮食作物播种面积212073公顷，增长1.4%。粮食作物中，稻谷播种面积204453公顷，增长1.8%；豆类播种面积6087公顷，下降5.9%。非粮食作物播种面积39216公顷，下降0.3%。其中，油料作物播种面积4669公顷，下降20.5%。蔬菜播种面积31881公顷，增长5.1%。

　　全年粮食总产量138.3万吨,虽然比上年下降3.96%，但仍为历史第三高产年。其中，谷物产量136.3万吨，比上年下降3.7%。豆类产量1.4万吨，下降16.7%。在非粮食作物中，油料作物产量1.3万吨，下降30%。蔬菜产量203.4万吨，增长12.1%。

　　全年猪出栏193.7万头，比上年增长16.4%；牛出栏21.3万头，增长21.5%；羊出栏53.4万只，增长23.4%；家禽出栏8884万只，增长20.5%。全年肉类产量37.2万吨，比上年增长19.9%。其中，猪肉产量16.4万吨，增长18.0%；牛肉产量3.1万吨，增长18.7%；羊肉产量0.8万吨，增长30%；禽肉产量16.7万吨，增长16.9%。鸡蛋产量38.0万吨，比上年增长13.3%。牛奶产量25930吨，比上年增长20%。

　　全年新发展设施农业13333公顷，新增标准化温室大棚4.9万栋、标准化养殖小区440个，全市设施农业面积发展到62000公顷，占农业比重达到25%。特色农业主导产业集群加速发展，海城“四辣”农产品种植面积达到2000公顷，台安鸭鹅等家禽养殖规模达到6000万只，岫岩食用菌培植规模达到8000万盘。新上农产品深加工项目126个，规模以上农业产业化龙头企业发展到400家。

　　全年农业机械装备能力及农业新技术应用水平显著提高。全市农业综合机械化作业达到85%，较上年提高3个百分点。化肥施用量24.4万吨，比上年增长1.6%。农膜使用量7934吨，比上年增长2.65。

　　三、工业和建筑业

　　全年规模以上工业企业完成增加值707.9亿元，比上年增长15.6%。按经济类型分，国有控股工业企业完成增加值287.3亿元，下降5.6%；民营工业企业完成增加值420.6亿元，增长41.8%。

　　按隶属关系分，中省营工业企业完成增加值235.0亿元，下降11.7%；市地方工业企业完成增加值472.8亿元，增长40.6%。

　　重点产业支撑作用增强。钢铁工业完成增加值317.9亿元，增长0.3%。装备制造业完成增加值118.7亿元，增长25.3%。矿产品加工业完成增加值115.6亿元，增长33.9%。轻纺产业完成增加值70.4亿元，增长35.6%。化工新材料业57.6亿元，增长32.3%。光电产业完成增加值2.8亿元，增长39.9%。

　　全年规模以上工业新产品产值126.0亿元，比上年下降34.7%。工业销售产值1973.1亿元，比上年增长4.4%。其中，出口交货值73.3亿元，比上年下降65.5%。工业产品销售率为93.5%，比上年下降3.1个百分点。企业用电量163.9亿度，比上年增长0.7%。

　　全年规模以上工业经济效益综合指数为249.5%，比上年下降3.8个百分点。规模以上工业企业实现主营业务收入2047.2亿元，比上年增长10.7%。按经济类型分，国有控股工业完成主营业务收入862.8亿元，下降14.6%；民营工业完成主营业务1184.4亿元，增长41.2%。按隶属关系分，中省营工业完成主营业务收入795.3亿元，下降16%；市地方工业完成1251.9亿元，增长38.9%。规模以上工业企业实现利润总额78.6亿元，比上年下降43.3%。按隶属关系分，中省营工业完成32.5亿元，下降62.4%；市地方工业完成46.1亿元，下降11.9%。规模以上工业企业上缴税金总额82.6亿元，比上年下降31.1%。

　　全年建筑业实现增加值87.9亿元，比上年增长22.1%。年末具有资质等级以上的总承包和专业承包建筑企业达338家，比上年增长8.0%。全年共签订工程合同额275.4亿元，比上年增长18.5%。房屋建筑施工面积2781.9万平方米，比上年增长147.2%；竣工面积704.6万平方米，增长27.5%。全员劳动生产率19.8万元/人，比上年下降13.9%。

　　四、固定资产投资

　　全年全社会固定资产投资完成1000.1亿元，比上年增长42.8%。其中，城镇完成投资759.2亿元，增长26.8%；农村完成投资240.8亿元，增长136.7%。

　　按产业分，第一产业完成投资50.7亿元，增长175.6%；第二产业完成投资530.7亿元，增长9.5%；第三产业完成投资418.7亿元，增长112%。

　　按经济类型划分，公有制经济完成固定资产投资347.5亿元，比上年下降5.2%，占全市投资的34.7%。非公有制经济完成固定资产投资652.6亿元，比上年增长95.6%，占全社会固定资产投资的65.3%。

　　按隶属关系划分，市地方企业完成投资911.0亿元，比上年增长78.0%，占全社会固定资产投资的91.1%；中省营企业完成投资89.1亿元，比上年下降52.7%，占全社会固定资产投资的8.9%。

　　全年完成工业投资515.5亿元，比上年增长7.3%.其中，采掘业37.4亿元，下降28.5%；电力、燃气及水生产及供应业36.6亿元，增长139.3%；制造业441.5亿元，增长1.3%。

　　全年服务业完成投资418.7亿元，比上年增长112%。其中，交通邮电业45.0亿元，增长187.2%；信息软件业5.7亿元，下降3.4%；科研技术服务和地质勘查业8.8亿元，增长71.1%；居民服务业11.3亿元，增长146.2%；卫生、社会保障和福利业5.2亿元，增长80.6%；批发和零售业44.9亿元，增长333.7%；住宿和餐饮业17.6亿元，增长121.5%；教育业11.8亿元，增长438.6%；文化、体育和娱乐业7.0亿元，增长273.3%；公共管理和社会组织业42.0亿元，增长216.9%。

　　全年商品房开发企业达到344家，比上年增长4.9%，房地产开发企业完成投资179.6亿元，比上年增长67.4%。全年商品房屋施工面积2001.6万平方米，比上年增长55.8%；商品房屋竣工面积387.5万平方米，增长61.4%；商品房屋销售面积363.9万平方米，增长47%；销售额122.5亿元，增长69.9%。年末商品房空置面积157.0万平方米，比上年增长162%。

　　五、国内贸易

　　全年社会消费品零售总额436.0亿元，比上年增长18.4%。按城乡划分，城市消费品零售额288.2亿元，增长13.8%；县级消费品零售额54.6亿元，增长38%；县以下消费品零售额93.2亿元，增长23.6%。

　　按行业划分，住宿餐饮业零售额75.9亿元，增长16.7%；批发零售贸易业零售额360.1亿元，增长18.7%。

　　按商品类别划分，吃的商品零售额172.9亿元，增长17.6%；穿的商品零售额77.4亿元，增长17.8%；用的商品零售额153.8亿元，增长18.9%；烧的商品零售额31.8亿元，增长21.9%。

　　按经济类型划分，国有经济零售额4.6亿元，增长20.1%；集体经济零售额6.1亿元，增长20.2%；私营经济零售额77.6亿元，增长12.4%；个体经济零售额266.8亿元，增长19.2%；联营经济零售额0.5亿元，增长32.2%；股份制经济零售额66.1亿元，增长20.8%；外商投资经济零售额5.5亿元，增长22.9%；港澳台投资经济零售额8.9亿元，增长24%。

　　全年限额以上批发零售贸易业零售额115.9亿元，比上年增长21.7%。其中，五金、电料类零售额3.4亿元，增长63%；食品、饮料、烟酒类零售额14.0亿元，增长41.5%；体育、娱乐用品类零售额0.2亿元，增长15.7%；电子出版及音像制品类零售额0.1亿元，增长22%；家用电器和音像器材类零售额12.1亿元，增长16.3%；汽车类零售额29.4亿元，增长25.3%；金银珠宝类零售额3.8亿元，增长49.2%；日用品类零售额3.3亿元，增长37.7%。

　　六、对外经济贸易

　　全年实际直接利用外资7.4亿美元，比上年增长27.5%。其中，高新区完成0.8亿美元，下降33.2%；铁东区完成2.4亿美元，增长121.2%；铁西区完成0.6亿美元，增长262.8%；立山区完成0.5亿美元，增长988.5%；千山区完成1.3亿美元，增长447.7%；海城市完成1.1亿美元，增长341%；台安县完成0.2亿美元，增长706%；岫岩县完成0.1亿美元，增长481.2%。

　　全年全市进出口总额25.9亿元，比上年下降44.7%。其中，进口额为15.5亿元，下降3.1%；出口额为10.4亿美元，下降67.3%。按隶属关系划分,鞍钢出口5.4亿美元，下降75.8%；地方出口5.0亿元，下降47.5%。

　　全年主要出口商品中，钢材出口6.8亿美元，比上年下降74.0%；纺织品出口8875万美元，增长9.3%；化工产品出口4758万美元，下降23.0%；矿物材料制品出口352万美元，下降34.3%；镁砂出口6518万美元，下降60.3%；滑石出口1820万美元，下降41.8%；机电产品出口9714万美元,下降37.8%。

　　全年主要出口市场中，对韩国出口3亿美元，比上年下降66.4%；对日本出口1.0亿美元，下降53.7%；对东盟出口1.4亿美元，增长16.5%；对欧盟出口1.6亿美元，下降76.6%；对美国出口6937万美元，下降87.3%；对俄罗斯出口6722万美元，下降56.8%。

　　七、交通、邮电和旅游业

　　全年各种运输方式完成客运量5845.7万人，比上年增长7.6%。其中：公路客运量5102万人，增长6.7%；铁路客运量743.7万人，增长14.8%。完成货运量13627万吨，比上年增长5.5%。其中，公路货运量11648万吨，增长6.3%；铁路货运量1979万吨，增长0.8%。

　　全年邮政业务总量2.99亿元,比上年增长8.8%。邮政业务中,函件406万件，比上年下降30.8%；特快专递90万件，增长13.9%；邮政储蓄平均余额76.2亿元，增长15.6%；集邮业务量445万枚，减少98万枚。

　　全年电信业务总量70.2亿元，比上年增长26.7%。年末城乡固定电话交换机容量155.4万门，比上年增加4.1万门；移动电话交换机容量290万户,比上年增加11.4万户。城乡固定电话用户达135.8万户，比上年减少12.6万户。其中，城市电话用户102.2万户，减少10.3万户；农村电话用户33.6户,减少2.3万户；公用电话7.05万部，减少0.49万部。移动电话用户达255.7万户，比上年增加38.7万户。移动短信业务发布16.8亿条，比上年增加5.4亿条，增长47.4%。年末全市国际互联网络宽带接入用户43.2万户（含有线宽带用户），比上年增加6.7万户，增长18.4%。

　　截至年末，全市有星级宾馆23家；旅行社91家，其中国际旅行社3家。全年在建旅游项目26个；争取国家旅游项目扶持基金180万元；行业实际利用外资800万美元，引进域外资金10.6亿元。全年全市接待国内外旅游者1935.8万人次，比上年增长25.2%。其中，接待国内旅游者1915.6万人次，增长25.2%；接待入境旅游者20.2万人次，增长30.5%。在入境旅游者中，外国人17万人次，增长27%；港澳台同胞3.2万人次，增长46%。全市旅游总收入147.7亿元，比上年增长31.4%。其中，国内旅游收入137.1亿元，增长31.8%；旅游创汇1.56亿美元，增长29.5%。

　　八、市场价格

　　全年城市居民消费价格总指数为99.8%，比上年下降0.2个百分点。其中，上涨的有：食品类上涨3.5%；家庭用品及维修服务类上涨2.5%，烟酒及用品类上涨0.9%，医疗保健和个人用品类上涨1.3%。下降的有：居住类下降1.5%，娱乐教育文化类下降1.1%，交通和通讯类下降2.4%，衣着类下降12.5%。

　　全年全市工业品出厂价格总指数为82.9%，比上年下降17.1个百分点。其中，轻工业下降2.1%；重工业下降20.8%；生产资料下降17.8%；生活资料下降1.8%。

　　全年全市原材料、燃料、动力购进价格总指数为92.1%，比上年下降7.9个百分点。其中，黑色金属材料类下降18.3%；燃料动力类下降1.7%；化工原料类下降23.9%；建筑材料及非金属矿类下降10.5%；纺织原料类下降2.5%；农副产品类上涨3.4%。

　　九、税收和财政

　　全年全口径税收178.9亿元，比上年下降17.2%。其中，增值税79.1亿元，下降21.6%；营业税25.2亿元，增长47.7%；企业所得税17.4亿元，下降67.8%;个人所得税7亿元，下降32.4%。地方财政一般预算收入123.1亿元，比上年增长23.1%。

　　地方财政一般预算支出178亿元，比上年增长13.7%。其中，教育支出21.7亿元，增长13.9%；科技支出1.6亿元，增长4.5%；社会保障和就业支出43.7亿元，增长9.3%；环境保护支出3.5亿元，增长112.9%；农业支出9亿元，增长25.9%。

　　十、金融和保险业

　　年末金融机构人民币各项存款余额1675亿元，比年初增加277.4亿元，增长19.8%。其中，企业存款余额430.6亿元，比年初增加48.3亿元；储蓄存款余额1020.6亿元，比年初增长114.4亿元。金融机构人民币各项贷款余额937.7亿元，比年初增加238.3亿元，增长34.1%。其中，短期贷款余额359.0亿元，比年初增加4.6亿元；中长期贷款余额473.7亿元，比年初增长153.2亿元。

　　全年全市保费收入39.2亿元，比上年增长1.8%。其中，寿险收入28.8亿元，下降3.4%；财产险收入10.4亿元，增长28.2%。支付各类赔付及给付金额17.8亿元，比上年增长72.8%。其中，寿险12.2亿元，增长104.3%，财产险5.37亿元，增长28%。

　　十一、教育和科技

　　全市共有各级各类学校1643所，在校学生519530人。全年研究生培养单位招生285人，在学研究生900人，毕业生271人。普通高等教育招生9955人，在校生34969人，毕业生8319人。中等职业教育招生10360人，在校生41595人，毕业生13970人。全年普通高中招生18054人，在校生51446人，毕业生17443人。初中招生35711人，在校生116598人，毕业生39328人。普通小学招生30846人，在校生191130人，毕业生36413人。特殊教育学校7所，在校生755人。幼儿园在园幼儿72005人。

　　全年建设20所农村九年一贯制（寄宿制）学校，完成15所学校的配套改造任务，提前一年完成省政府每乡镇一所九年一贯制学校的建设任务。全年对919所学校的2009栋校舍进行了安全隐患排查，新建校舍面积16.6万平方米，维修改造危旧校舍面积7.6万平方米。全年对32.3万名学生免除学杂费，对1.1万名住宿生免除住宿费用，免费为25万名学生提供教科书。发放高中贫困生资助款925万元，发放中等职业学校国家助学金1170.6万元。

　　全市拥有国家级高新技术企业52家，其中产值超亿元的企业24家。全年共取得科技成果77项，达到国际领先的9项，国际先进的20项，国内领先的38项。其中，基础理论成果1项，应用技术成果75项，软科学成果1项。技术合同登记金额1.51亿元，增长18.8%。受理专利申请1898件，比上年下降2%；授权专利1377件，增长34.7%。

　　十二、文化、卫生和体育

　　全年共有艺术表演团体4个，全年演出540场，观众58.1万人次；有艺术馆、文化馆9个；有公共图书馆9个，接待读者32万人次；博物馆2个。全年共组织28项大型群众文化活动、17场大型文化广场演出，观众15万人次。21部作品荣获国家级和省级金银奖。全年出版报纸6种，出版物11种。

　　全年我市共有卫生机构（含诊所）1856个。其中，医院、卫生院147个，妇幼保健机构8个。医院、卫生院总床位15447张。有卫生技术人员14568人。其中，执业（助理）医师5646人，注册护士6024人。全年设置社区卫生服务机构14所。其中，社区卫生服务中心5所，社区卫生服务站9所，覆盖居民100%。新型农村合作医疗筹资标准提高到每人每年100元，参合农民达到172.0万人,共筹资金17376.4万元，按农业人口总数计算参合率达到99.13%。全年投入13860万元推进基层医疗服务的改扩建项目，包括47所乡镇卫生院、2家县医院、1家县中医院和13所社区卫生服务中心。年末，全市有疾病预防控制中心（防疫站）8个，疾病预防控制中心（防疫站）卫生技术人员439人。

　　全年我市组织开展各类公益性群众健身活动300余次。体育健身小区总数达到219个。承办省级以上体育赛事5项6次。全年向省专业队输送运动员16名，8人达到国家一级运动员标准。在国内外各项体育比赛中，我市运动健儿夺得17个世界冠军、8个亚洲冠军和8个全国冠军。

　　十三、人口和人民生活

　　年末全市户籍总人口352.0万人。其中：男性人口178.3万人，占总人口的50.65%；女性人口173.7万人，占总人口的49.35%。总人口中，农业人口174.5万人；非农业人口177.5万人。市区人口147.2万人。全年共出生26785人，出生率7.62‰；全年死亡23115人，死亡率6.57‰；人口自然增长率1.05‰。

　　全年城镇居民人均可支配收入16530元，比上年增长9.7%。人均消费性支出12065元，比上年增长8.3%。其中，食品类支出4432元，增长12.8%。

　　全年农村居民人均纯收入8094元，比上年增长11%。

　　十四、社会保障和劳动就业

　　年末全市城镇参加基本养老保险62.4万人，比上年增长2.9%。城镇参加失业保险63.4万人，比上年下降6.2%。城镇参加基本医疗保险105.8万人，比上年增长8.5%。城镇领取失业保险金1.46万人，比上年下降21.1%。

　　截至年末，全市实现城镇实名制就业14.5万人；实有登记失业人数3.15万人，登记失业率为3.06%，比上年下降0.24个百分点；安置零就业家庭成员就业117人，消除115户零就业家庭，实现了零就业家庭动态为零。

　　截至年末，受理劳动争议仲裁案件279件，结案率100%。为建立预防拖欠农民工工资长效机制，在全国率先实行了劳动监察员驻派制度，清理拖欠农民工工资偿还率达到100%，农民工投诉案件结案率达到100%，获得全国先进单位荣誉称号。

　　十五、公共事业、城市建设和环境保护

　　全年供水总量13295万吨，比上年增长5.23%，日均供水36.4万吨，城市用水普及率达到95.8%。煤气、天然气总供量11680万立方米，比上年下降25.3%；用气人口136.13万人，增长2.17%；供气普及率达到92.48%。全市公交营运总里程达到10324万公里，比上年增长2.16%；客运总量2.32亿人次。年末城区有各种公交汽车1494辆，出租汽车5375辆。

　　全年城市基础设施建设投资4.2亿元。新扩建城市道路面积89万平方米，其中：柏油路61万平方米，人行道28万平方米。新扩建道路长度42千米，新建排水管渠4400千米。共栽植乔灌木2.7万株，栽草坪14万平方米，栽植花卉3万株。新增绿地面积400公顷，绿化覆盖率达到36.99%。新建或完成156条城市主次干道改造建设。全年城市空气质量优良天数为292天，达标率为80%，比上年下降3.9个百分点。

　　说明：本公报数据为年快报数或初步统计数。