2004年，全市人民在市委、市政府的正确领导下，在中央振兴东北老工业基地战略决策指导下，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照科学发展观的要求，开拓创新，勇于进取，全市经济继续保持较快发展态势，经济活力明显增强，运行质量进一步提高。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面进步，城市面貌发生显著变化，人民生活水平继续提高。

??? 一、经济发展

??? 经济总量

??? 国民经济保持快速增长，经济总量实现大幅提高。初步核算，2004年实现地区生产总值1900.7亿元，比上年增长15.5%，为10年来最高增长水平。

??? 产业结构在调整中不断优化，第二产业对经济增长的推动作用进一步增强。全年第一产业实现增加值110.7亿元，增长14.2%；第二产业实现增加值940.5亿元，增长19.8%；第三产业实现增加值849.5亿元，增长11.1%。三次产业增加值占地区生产总值的比重调整为5.8：49.5：44.7，第二产业所占比重提高2.2个百分点，对经济增长的贡献率达到62.1%，拉动经济增长9.6个百分点。经济结构调整的成效进一步显现，第二产业特别是工业快速增长，工业增加值所占比重达到43.7%，为“八五”以来最高水平，对经济增长的贡献率为52.4%，拉动全市经济增长8.1个百分点，成为国民经济发展的主要推动力量。

??? 地方财力迅速扩张，财政收支快速增长。2004年，全市完成地方财政收入138.2亿元，比上年增长33.5%，并连续第四年保持30%以上的增速。其中，税收收入83.0亿元，增长30.6%。地方财政支出首次突破200亿元大关，达到200.2亿元，增长27.9%，政府对宏观经济和社会事业的调控能力进一步增强。地方财政支出中，农业支出7.0 亿元，增长18.7%；科技支出4.2亿元，增长19.4%；教育支出22.3亿元，增长20.1%；社会保障支出31.1亿元，增长22.0%；城市维护费支出24.0亿元，增长37.7%。

　　农业

??? 农业产业结构调整加快，改变多年低速增长格局，农业效益有较大提高。全年第一产业实现双位数增长，创1999年以来最高增长水平。实现农林牧渔业总产值210.9亿元，增长13.5 %，其中种植业产值92.7亿元，林业4.4亿元，畜牧业93.7亿元，渔业13.5亿元。

??? 种植业生产结构发生较大变化，粮食生产获得大丰收。2004年粮食总产量达到365.4万吨，比上年增产82.2万吨，增长29.0%；水果产量10.7万吨，增长18.2%；蔬菜产量206.6万吨，下降19.3%。

??? 林牧渔业生产继续稳定增长。全年完成造林面积2.8万公顷，植树总株数3980万株。养殖结构优化，调整步伐加快，畜牧业产值占农林牧渔业总产值的比重达44.4%，已成为我市农村主导产业。全年肉类总产量达59.5万吨，增长26.0%；禽蛋产量37.9万吨，增长26.5%；牛奶产量18.8万吨，增长50.7%。水产品产量14.2万吨，增长6.8%。

??? 农业生产条件进一步改善。全年农用化肥施用量(折纯)16.8万吨，地膜覆盖面积达到3.1万公顷。农田有效灌溉面积达到29.1万公顷，增长11.5%。节水灌溉面积9.1万公顷，减少3.3%。

??? 农业科技推广应用取得新进展，继续推进规模化经营，农业现代化水平不断提高。2004年，全市创建农民科技培训基地12个；新建各类富民经济小区697个；拥有农业示范园区56个，其中省级现代农业园区17个，蔬菜保护基地32个，花卉生产基地10个；千元高效田面积达到16万公顷，比上年增长9.1%。加快组建农民专业合作社，农民组织化程度不断提高，各类农民专业合作组织发展到1333个，增长32%。积极扶持、壮大农业产业化龙头企业发展，到年末，全市销售收入在500万元以上的农产品加工龙头企业310个，年销售额达95亿元。加强农产品生产安全监管，提高农产品质量。至2004年末，我市耕地已全部通过环境质量检测，无公害农产品生产面积达到16.3万公顷，增长116%；获得无公害农产品认证的产品达到84个，获得无公害产地认证161个；拥有绿色食品79个，有机食品6个。

　　工业

??? 进一步加快“工业立市”步伐，工业经济快速健康发展。2004年，全市实现工业增加值830.3亿元，比上年增长18.5%，其中规模以上工业实现增加值407.7亿元，增长33.6%。

??? 工业生产全面增长。2004年，一批国有大型骨干企业实现了与跨国公司的合资合作，大批中小企业通过多种形式实现了开放搞活，全市工业生产快速攀升。全年规模以上工业企业完成工业总产值1493.4亿元，比上年增长36.1%。其中，国有及国有控股工业企业完成产值600.9亿元，增长36.2%；股份制企业完成产值635.2亿元，增长61.4%；外商投资企业完成产值508.6亿元，增长21.0%；港澳台商投资企业完成产值105.0亿元，增长24.0%。

??? 重工业较快发展，主导产业支撑作用增强。2004年，我市重工业完成产值1120.5亿元，增长34.6%，占全市规模以上工业产值的75.0%，对工业增长的贡献率为72.6%，直接拉动全市工业增长26.2个百分点；轻工业完成产值372.9亿元，增长41.0%，拉动工业增长9.9个百分点。机械装备制造、汽车及零部件、电子信息、医药化工和农产品深加工等5大支柱产业实现产值1132.9亿元，占全市规模以上工业总产值的比重达到75.9%，为工业经济的快速发展奠定了坚实基础。

??? 产品结构向高科技、名优新方向发展，出口交货值增长加快。2004年，我市规模以上工业企业实现新产品产值281.9亿元，增长43.5%，占规模以上工业总产值的比重达18.9%，比上年提高1个百分点；实现高新技术产品产值755.2亿元，所占比重达到50.6%。全市工业领域拥有市级以上名牌产品163种，其中国家级名优产品5种。工业产品出口规模继续扩大，全年出口产品交货值154.2亿元，增长22.2%。

??? 工业经济效益总体水平有较大提高，运行质量明显改善。 2004年，全市规模以上工业企业实现利润总额36.6亿元，增长37.1%；实现利税总额91.8亿元，增长27.1%；工业经济效益综合指数129.91%，比上年提高18.02个百分点。工业企业产品销售率达到95.9%，亏损企业实现减亏1.7%。

??? 建筑业

??? 建筑业快速发展。2004年，全市建筑业实现增加值110.2亿元，比上年增长32.8%。建筑企业完成施工总产值270.8亿元，增长11.6%；施工面积2336.4 万平方米，增长11.2%；竣工面积955.8万平方米，增长33.8%。建筑市场建立长效管理机制，完善市场秩序，建筑企业经济效益进一步提高。按施工产值计算的建筑业全员劳动生产率9.8万元/人，比上年提高7.7%。

??? 固定资产投资

??? 投资结构不断优化，重点建设项目稳步推进，固定资产投资保持健康快速发展。2004年完成全社会固定资产投资971.4亿元，比上年增长66.7%。

??? 多元投资格局进一步形成，民资、外资的投资主体地位进一步加强。全年完成城镇固定资产投资937.8亿元，比上年增长68.4%。其中，国有经济投资223.5亿元，增长15.9%，增幅比上年提高2.3个百分点；外商及港澳台经济投资155.9亿元，增长98.1%，增幅同比提高76.7个百分点；民间投资591.9亿元，增长90.3%，增幅同比提高8.3个百分点。

??? 投资结构在调整中不断优化，第二产业投资比重大幅度提高，工业投资首次突破200亿元。2004年，我市第一产业完成投资14.7亿元；第二产业完成投资304.0亿元，增长87.6%，其中工业投资289.1亿元，增长87.5%；第三产业完成投资652.7亿元，增长61.2%。基本建设、更新改造投资加快增长，全年完成基本建设投资275.8亿元，增长35.1%；更新改造投资196.3亿元，增长56.3%。增速分别加快3.4和24.3个百分点。

??? 大项目、重点项目稳步推进。全年开（复）工建设的3000万元以上项目881个，完成投资656.8亿元，占城镇固定资产投资的比重达到70.0%；其中亿元以上项目335个，完成投资531亿元。建成投产的3000万元以上项目258个，其中包括三一重工项目、北方生物药业项目、ITT飞力泵业项目等。

??? 全年新增固定资产593.0亿元，比上年增长31.4%。当年新增生产能力主要有：11万伏及以上变电设备能力1500万千伏安，氮肥90万吨，合成纤维单体12万吨，合成纤维聚合物198万吨，轮胎外胎30万条，化学原料药3250吨，中成药1020吨，金属切削机床180台，轿车制造1.55万辆，大中型变压器1779万千伏安，移动电话机（手持机）7万部。

??? 房地产业继续保持健康快速发展。2004年，全市房地产开发完成投资342.6亿元，增长93.2%，增幅比上年提高40.4个百分点。全年房屋施工面积2805.3万平方米，增长61.3%；房屋竣工面积806.1万平方米，增长37.6%。实现商品房销售面积524.3万平方米，增长61.4%，其中商品住宅销售489.0万平方米，增长67.7%；商品房销售额152.6亿元，增长61.2%，其中住宅139.5亿元，增长73.7%。

??? 交通运输、邮政和信息传输业

??? 交通运输业健康发展，运输规模继续扩大。2004年，全市公路总长度6103公里，其中高速公路239 公里。新开通足彩胜负14场至法兰克福、洛杉矶、悉尼3条国际航线，成为我国继京、沪后第3个拥有赴欧、美、澳三大洲国际航线的城市。到年末，足彩胜负14场与国际15个城市、国内43个城市（地区）实现通航，拥有国际航线15条，国内航线49条，全年民航运输起降达到 4.1万架次。除铁路货运外，各种运输方式的运输规模不断扩大。全年完成货物运输总量15037万吨，比上年增长2.7 %。其中，铁路运输822万吨，下降2.6%；公路运输14210万吨，增长0.4%；民用航空运输4.9万吨，增长4.5%。完成旅客发送7591万人次，增长14.8%。其中，铁路2805万人次，增长12.1%；公路4500万人次，增长17.8%；民用航空285.8万人次，增长28.3%。

??? 邮政事业保持较快发展。全市已开办邮政业务23种，邮路总长度（含农村投递）11919万公里，邮路通达195个国家和地区。全年完成邮电业务总量80亿元，比上年增长17.3%。其中，电信业务总量75.6亿元，增长18.5%；邮政业务总量4.4亿元，与上年持平。邮政函件（含机要）完成3963万件，增长2%；邮政特快专递完成243万件，增长30.3%。

??? 信息传输业快速发展，服务水平快速提高。到2004年末，全市固定电话交换机总容量335万门，比上年增长10.2 %。城乡固定电话用户314万户，增长14.8%，其中城乡住宅电话用户252万户，增长35%。小灵通网络总容量102万线，用户69 万户，增长115%。移动电信业务迅速发展。新增移动电话交换机40万门，移动电话交换机总容量达到349万门；新增移动电话用户29万户，全市移动电话用户已达304万户，增长10.6%。国际互联网络登记注册用户达到72万户，其中宽带接入用户37万户，增长170.7%。到2004年末，全市固定电话普及率为每百人45部，每百户109部；移动电话普及率为每百人44部。

??? 国内贸易

??? 加快商业布局与经营业态调整，消费品市场稳中趋旺。2004年实现社会消费品零售总额808.8亿元，比上年增长12.1%。

??? 非公有制经济有力推动市场销售。2004年国有经济实现社会消费品零售总额102.8亿元，增长6.1%；集体经济实现57.7亿元，增长0.5%；私营和个体经济实现516.7亿元，增长10.7%；股份制经济实现86.4亿元，增长33.4%；港澳台经济实现16.7亿元，增长25.4%；外商经济实现24.8亿元，增长32.5%。以私营和个体经济为代表的非公有制商业企业已成为推动我市消费品市场增长的主导力量。

??? 中高档消费品销售实现较快增长。2004年用的商品实现零售额328.9亿元，增长12.4%，绝对额和增幅均位居吃、穿、用三类商品的首位。其中，居民消费结构升级趋势进一步加快。据对限额以上贸易企业统计，全年汽车零售量3.6万辆，比上年增长8.6%，其中轿车2.2万辆，增长4.3%；数码相机2.2万台，增长2.9倍；移动电话44.7万部，增长88.5%；房间空调器5.8万台，增长68.3%；摄像机1.9万台，增长48.1%。

??? 新型业态进一步发展，连锁超市、专卖店、仓储式商场等新型商业业态成长较快。至年末，全市共有5000平方米以上的大型综合超市和专业超市42家，其中一万平方米以上超市31家。连锁店铺总数达4000余个，全年连锁商业销售额216亿元，比上年增长20%。

??? 商业流通规模进一步扩大。全年实现商品购进总额2520.4亿元，比上年增长21.5%；商品销售总额2681.1亿元，增长21.3%，其中批发销售2003.3亿元，增长24.9%。

??? 市场物价

??? 物价总水平适度上扬。2004年，我市消费价格指数呈先抑后扬、逐步回稳态势，全年居民消费价格总指数102.2。其中，非食品价格指数100.0；服务项目价格指数101.8，消费品价格指数102.3。分类别看，食品类指数106.3，烟酒及用品类指数98.9，衣着类指数98.5，家庭设备用品及维修服务类指数97.1，医疗保健和个人用品类指数100.2，交通和通讯类指数98.5，娱乐、教育、文化用品及服务类指数101.0，居住类指数102.1。

??? 生产领域价格水平上涨明显，生产资料产品价格上涨幅度大。全年原材料、燃料、动力购进价格总指数116.0，工业品出厂价格总指数102.8，涨幅分别比上年提高10.5和3.3个百分点。

??? 房地产价格涨势逐步趋强。全年房屋销售价格指数115.9，其中住宅商品房价格指数106.0，涨幅分别比上年提高8.3和2.6个百分点。全年房屋租赁价格指数99.0，其中住宅租赁价格指数104.0。

??? 对外经济贸易及国际旅游

??? 外资流入继续加快，吸收外资规模持续扩大。2004年，我市新签利用外资项目合同771项，比上年增长3.8%；新签合同外资额25.97亿美元，增长29.8%；实际利用外商直接投资额24.2亿美元，增长71.7%，外商直接投资超千万美元的项目67个。

??? 进出口稳步增长，出口产品结构不断优化。全年进出口总额52.5亿美元，比上年增长23.3%。其中，进口总额28.5亿美元，增长26.3%；出口总额24.0亿美元，增长19.8%。在出口产品中，机电产品出口的主导地位日益加强。实现机电产品出口16.5亿美元，增长22.8%，占全市外贸出口总额的68.8%，比上年提高3.3个百分点。实现高新技术产品出口10.56亿美元，增长15 %。出口市场日趋多元化，产品已出口到150多个国家和地区。2004年全市完成出口商品供货值180.4亿元，增长31.4%。

??? 对外经济技术合作健康发展。2004年新签对外承包工程与劳务合同金额3708万美元，增长44.6%；实现营业额7890万美元，增长10.2%；外派人员1.3万人次，增长6.7%。

??? 对外经济交流合作区域已扩展到近160 个国家和地区，同世界上11个国家的12个城市缔结为友好城市。全年有90余个国家和地区的899批、10030人次外宾来沈访问，其中包括东帝汶总统、越南总理、英国副首相等部省级以上重要外宾125人。邀请和接待了美国芝加哥、德国杜塞尔多夫等7个友好城市的市长和副市长来足彩胜负14场进行友好访问和考察。德国、加拿大等国家20余位大使和公使来访，60多个国际友好组织来足彩胜负14场访问。韩亚银行足彩胜负14场分行成为我市第一家外资银行营业机构，标志着我市对外开放和金融发展翻开了新的一页。成功举办第三届韩国周，签约234项，签约项目投资总额23.9亿美元，其中外资额18.9亿美元，比上届增长56.2%。第三届中国国际装备制造业博览会国际化水平全面提升，实现国内交易额128.9亿元；合资合作项目签约215项，投资总额44.6亿美元，其中外资额35.8亿美元。

??? 国际旅游实现较高增长。2004年经桃仙机场口岸出入境65万人次，比上年增长41.3%。共接待来自148个国家和地区的境外旅游者27.3万人次，增长48.4%。实现旅游外汇收入1.43亿美元，增长29.1%。全市宾馆客房出租率达到61.5%，同比提高7.6个百分点。

??? 金融、保险业

??? 金融业运行平稳，存贷款规模增加。2004年末，全市金融机构及网点1155家，人民币存款余额3050.5亿元，比年初增长9.8%，其中城乡居民储蓄存款余额1546.0亿元，增长7.8%；贷款余额2294.7亿元，增长11%，全年剥离人民币不良贷款97亿元。银行现金收入7415.0亿元，现金支出7162.8亿元，分别比上年增长18.4%和18.8%。收支相抵，货币回笼252.3亿元。资本市场平稳发展。全年证券市场成交额1297.1亿元，比上年减少10.8%。其中，国家债券成交额137.8亿元，减少50.2%；股票成交额1122.2亿元，增长5.9%。

??? 保险事业不断发展，保险业收入大幅增加。到2004年末，全市共有保险机构及网点65家，保险机构累计承保金额7181.6亿元，增长49.9%。实现保费收入61.4亿元，增长29.6%。其中，财产险保费收入14.7亿元，增长43.8%；人身险保费收入46.5亿元，增长25.6%。全年支付各类保险赔款总额16.8亿元，增长80.4%。其中，财产险赔款金额7.8亿元，增长53.3%；人身险赔付金额9.0亿元，增长100.2%。

??? 二、城市建设和环境保护

??? 城市基础设施建设

??? 城市基础设施建设和改造快速进展。2004年是足彩胜负14场历史上继2003年之后城市建设又一次大投入、大变化、大发展的一年，城市道路通行能力显著提高，荣获“全国畅通工程模范管理城市”称号。全年共完成城市建设投资125.7亿元，比上年增长60.3%。其中，南北金廊建设取得可喜进展，中央都市走廊雏形已经形成；东西方向沿浑河两岸城市段基础设施建设全面启动，已建成8.2公里的大堤路和32公里的滨水路。改造建大公铁立交桥，高标准建设了胜利大桥等桥梁9 座，全市永久性桥梁达到221座。完成了335条二级以下街路、269万平方米的小巷改造工程；建设了1500公里农村公路，村村通油路已完成96.3%。到2004年末，全市市区道路总长度3073公里，总面积4448万平方米。

??? 浑南面貌显著改观，新区规模不断扩张。2004年重点开工建设了浑河左堤和中央商务区、东产业区、商业住宅区等区域的配套工程；修建完成可防御50年一遇的防洪大堤16.5公里；植树100万株，完成浑河大街等重点绿化工程，新区绿化率达到36.8%。

??? 铁西新区谋划调整城区布局，城区面貌发生显著变化。2004年铁西新区企业“东搬西建”，城区建设快速发展。建设完成仙女湖公园等3个主题公园，安装路灯8000多盏，在全市率先取缔了马路市场，彻底消灭了棚户区，被评为环保模范城区。

??? 公用事业

??? 不断加大交通设施建设力度，优化公交网线结构，城市交通运营能力和服务水平不断提高。到2004年末，全市公交运营线路网长度达到2187公里，运营车辆线路140条，其中新开通线路21条，调整线路10条。全年市内公共交通客运总量达到114389万人次。公交车装备水平不断提高。年内新增公交车辆1000辆，全市公交运营车辆达到4357辆，出租汽车增至18796辆。

??? 城市公用事业服务体系逐步完善，供水、供热、供电、供气等公用设施服务质量不断提高，逐步迈向专业化、规模化、集约化。2004年，全市新铺设供水管网70.6公里，供水管网改造70公里，综合日供水量129.3万立方米/日。新、改、扩建热源21 处，新增供热能力1240万平方米，供热面积达到12500万平方米，全市集中供热率提高到80%。全年实际用电量142.2亿千瓦小时，比上年增长8.4%。其中，工业用电76.1亿千瓦小时，增长6.4%；城乡居民生活用电26.8亿千瓦小时，增长8.5%。年末煤气供气管道总长度2020 公里，全市人工煤气、天然气及液化气家庭用户达到147.5万户，增长3.9%。全年共解决1.9万户居民的煤气拖期开栓问题。

??? 城市环境保护和治理

??? 城市环境进一步改善，环境空气质量再创历史新高。全年共完成环境污染治理项目百余个，先后实施了浑河治臭、拆除烟囱、大辛及老虎冲垃圾滤液处置工程等项目，进一步治理了浑河30公里的城市段，浑河生态环境有所恢复。实施了满堂河环境综合整治。全市集中式饮用水水源地水质达标率一直保持在100%。城市污水日处理量达到90万吨，污水处理率达到69.2%。日处理生活垃圾3910吨，生活垃圾无害化处理率达到100%。建成医疗废物集中处置设施，医疗垃圾日安全处置量达到13.6吨。加强城市水系建设，一批人工湖相继建成，城区空气湿度达到56.9%。全年共拆除烟囱1003根、锅炉房311座，推广民用型煤1.8万吨，烟尘控制区达标覆盖率一直保持100%。建成生态环保模范住宅小区30个，安静小区48个。全市噪声达标区覆盖率达到70.07%，进入全国安静程度最佳城市前10名。自然保护区覆盖率达到13.52 %。大气环境显著改善。全年环境空气质量优良天数达到301天，被国家环保总局命名为“国家环境保护模范城市”。

??? 城市绿化

??? 城市绿化建设再上新台阶，森林城市框架基本形成。2004年新增绿地1871公顷，其中新建居住区绿地340公顷。全年植树431.2万株。到2004年末，全市建成区园林绿地面积9923公顷，建成区绿化覆盖率达38.1%，人均公共绿地面积9.8平方米。2004年我市晋升省级园林城市，并成功申办2006世界园艺博览会。

??? 三、社会事业

??? 科学技术

??? 加快推进科技进步和科技创新，科技事业全面发展。制定并实施《足彩胜负14场老工业基地振兴十大科技行动纲要》，通过特邀院士工作站，帮助企业解决发展中高层次人才缺乏的实际困难。成功举办以 “振兴东北地区等老工业基地的战略选择”和“科学、创新、振兴”为主题的中国科协“东部论坛”暨首届足彩胜负14场科学学术年会、第二届世界华商企业科技创新合作交流会，以及规模空前的东北亚高新技术及产品博览会，科技交流与合作日趋活跃。2004年，全市承担国家863、科技攻关、基础研究计划项目161个，举办重大科技活动32项。

??? 高新技术产业园区实现快速发展。浑南新区聚焦高新技术产业，加速发展IT产业和先进制造业。软性电路板生产线的落户，填补了我国IT产业的一项空白；GE透平、GE燃气轮机、东芝电梯等一批世界500强企业以及芯片、网络可视电话等一批处于世界领先水平的新项目的进驻，提升了新区装备制造业的层次，推动了我市的产业升级和结构调整。2004年在以企业孵化器为核心的创新创业环境建设上，浑南新区在全国53个国家级高新区、98个国家级创业中心综合评比中名列第八名。

??? 到2004年末，全市实现高新技术产值920亿元，比上年增长22%。全市民营科技企业达到3676家，拥有中国科学院院士10人，中国工程院院士18人，市及市以上独立科学研究与技术开发机构122个。全年共取得市以上科技成果752项。其中，达到国际水平301项， 包括国际领先76项，国际先进225项；达到国内水平451项，包括国内领先301项，国内先进150项。全年有551项科技成果得到推广和应用，科技成果产业化进程加快。技术交易规模扩大，技术市场呈现持续稳定发展的局面。2004年各类技贸机构技术贸易成交额35.16亿元，增长15.7%。全年专利申请3898件，专利授权2176件。

??? 教育

??? 教育综合改革步伐加快，各级各类教育得到进一步发展，教育水平普遍提高。

??? 加快高等教育布局结构调整，高等教育体系继续完善。到2004年末，全市共有普通高等院校27所，其中高等职业技术学院7所。招收本、专科学生8.45万人，比上年增长14.75%；在校生26.11万人，增长13.34%；本、专科毕业生5.2万人，增长22.28%。全年普通高等院校和科研机构共招收研究生8506人，增长23.45%；在校研究生21558人，增长28.87%；毕业研究生3505人，增长32.46%。

??? 全面推进素质教育，中小学教育水平提高，基础教育改革步伐加快。2004年，我市合并农村158所小学，建设11所九年一贯制学校，改造116所中小学危房，培训教师1000名，尤其是22所改革试点学校在校舍建设和师资水平上均有较大提高。至年末，全市有小学校1087所，在校生41.77万人，比上年下降3.25%。全市有中等学校499所。其中，普通中学362所，在校生38.1万人，下降2.18%；中等专业学校39所，在校生6.64万人，增长21.65%；职业中学98所，在校生6.25万人，增长9.85%；技工学校32所，在校生1.5万人，增长15.4%。全市小学学龄人口入学率99.98%，小学毕业生升学率101.71%，初中毕业生升学率80.47%。

??? 文化

??? 专业文艺创作屡获大奖，社会文艺事业迅猛发展。2004年市级文艺院团共有115人在省以上重大赛事中创造佳绩。大型舞剧《天祭》荣获国家文化部第十一届“文华新剧目奖”；评剧《闹牛记》荣获第四届中国评剧节和足彩胜负14场第六届艺术节“优秀剧目金奖”；木偶音乐剧《都说我聪明》获得韩国国际木偶节金奖；足彩胜负14场杂技团《转动地圈》节目在第六届全国杂技比赛上获得“金狮奖”。

??? 对外文化交流更加活跃。全年引进大型境外文化活动10余个，境外演出团组近30个；组织出国演出团组超过30个，足彩胜负14场杂技团随胡锦涛主席出访巴西，在“感知中国”演出中以精湛的技艺掀起“中国足彩胜负14场杂技热潮”。

??? 群众文化活动硕果累累。在全国率先成立了“足彩胜负14场市民间自娱自乐活动者学会”，发展民间自娱自乐活动点731个。中国足彩胜负14场锡伯族民间艺术团受国家文化部委派，参加“第三届世界民间艺术节”和“第32届国际民间艺术节”，使我市的民间文化精品步入国际舞台。2004年全市市、区两级文化广场活动近300场次，基层文化广场活动达1000余场，参与群众150余万人次。成功举办清文化节、首届中国足彩胜负14场香格蔚蓝新春灯会、百团大汇唱群众歌咏系列活动等大型文化活动，在国内外产生较好反响。

??? 文物保护工作取得可喜成绩，“一宫两陵”世界文化遗产申报成功，被联合国正式列入世界文化遗产名录。

??? 到2004年末，全市有市级群众艺术馆2个，博物馆4个，公共图书馆2个，专业艺术表演团体5个。市级广播电台1 座，市级电视台1 座。

??? 卫生

??? 完善公共卫生体系。加强对重大传染病的预防与控制，开展新型农村合作医疗试点工作和城乡医疗扶贫，城乡居民医疗卫生条件不断改善。2004年末，全市有卫生机构669个（不含门诊所、卫生室、医务室及村级卫生组织）。其中，医院200个，卫生院119个，社区卫生服务中心33个，疾病防治控制中心（防疫站）17个，妇幼卫生保健机构16个，专科疾病防治机构24个，卫生监督所11个。年末实有病床33588张，各类卫生技术人员54563人，其中执业医师16352人，执业助理医师1770人，注册护士15283人。

??? 体育

??? 竞技体育水平稳步提高。在第28届奥运会上，我市输送的运动员取得一枚金牌、一个第四名、一个第六名和一个第八名的好成绩。在洲际和全国赛事中，我市35中学荣获亚洲中学生排球赛亚军，31中学荣获全国高中生篮球联赛冠军。

??? 群众体育深入开展。2004年全市体育人口340万人，占全市户籍人口的比重达到47.2%，比上年提高2.8个百分点。在校学生《学生体质健康标准》达标率92.2%，其中优秀率28.1%。举办了浑河龙舟大赛、户外体育嘉年华、万人健康跑等大型群众性体育活动和赛事。加大社区健身设施建设力度，在350个社区配置了健身器材，社区健身器材普及率达到70%，年末全民健身活动场所394个。全年发售体育彩票1.3亿元，公益性投入1128万元。

??? 社会保障和社会福利

??? 社会保障体系进一步完善，财政资金进一步向贫困群众倾斜。到2004年末，全市失业保险参保人数118.5万人，全年征收失业保险费3.7亿元，年末有14.7万人领取失业保险金。175.7万人参加医疗保险。131.2万人参加企业基本养老保险，为67.3万企业离退休人员按时足额发放了养老金，企业离退休人员养老金社会化发放率达到100%。全年共有7.8万户、16.6万城镇居民享受政府最低生活保障，累计发放最低生活保障金1.6亿元。城市低保标准由205元上调到220元。

??? 社会福利事业持续发展。年末各类收养性社会福利机构152个，床位7202张，收养各类人员5401人。残疾人康复教育培训中心投入使用。全年通过发售福利彩票筹集社会福利资金3357万元，接受社会捐款1100万元。

??? 四、人民生活

??? 人口

??? 2004年末，全市户籍人口693.9万人，比上年末增加4.8万人。在总人口中，市区人口492.3万人，县（市）人口201.6万人；农业人口247.6万人，非农业人口446.3万人。人口出生率6.91‰，比上年上升1.58个千分点；人口死亡率6.88‰，上升0.74个千分点；人口自然增长率0.03‰，上升0.9个千分点。计划生育率达到99.55%，新生儿性别比为107.4：100。

??? 就业

??? 到2004年末，全市城镇单位从业人员99.8万人，比上年减少1.1%。在岗职工94.3万人，减少2.0%。其中，国有经济单位55.7万人，减少2.6万人；集体经济单位8.3万人，减少0.8万人；其他经济单位30.3万人，增加1.6万人。从在岗职工产业构成看，第一产业0.8万人，减少17.6%；第二产业38.4万人，减少3.2%；第三产业55.1万人，减少0.8%。年末全市离岗职工25.0万人。

??? 促进再就业工作，就业形势稳定。据劳动部门统计，2004年全市开发就业岗位15.2万个，实现就业和再就业22.4万人次，开发公益性岗位、安置大龄就业困难群体2.1万人。年末城镇登记失业人员14.7万人，城镇登记失业率5.7%。

??? 居民收支、工资及人均储蓄

??? 城乡居民收入水平提高，储蓄稳步增长。2004年，全市城镇单位在岗职工平均工资17332元，比上年增长15.8%。城乡居民人均储蓄存款余额22357元，增长8.3%。城市居民人均可支配收入8923.96 元，增长12.1%；人均消费支出7212.9元，增长7.8%。农民人均纯收入4346.99元，增长13.8%，是1999年以来增幅最高的一年；人均生活消费支出2377.2元，增长12.7%。

??? 居住水平

??? 住宅建设、旧区改造加快发展，居民居住质量不断提高。2004年完成城镇住宅建设投资248.5亿元，比上年增长77.5%；新建成住宅821.1万平方米，增长44.1 %。为8000户低收入家庭提供政府补贴房40万平方米；为农村特困户建房223套。开展 “平改坡”旧住宅美化工程，全年实施房屋“平改坡”工程40.5万平方米，涉及住户6484户。2004年，全市城镇居民人均住宅建筑面积21.55平方米，增加1.43平方米；农村居民人均住房面积24.42 平方米，增加0.5 平方米。

??? 注：1.本公报各项统计数据均为年度快报或初步核算数。

　　　　2.公报中地区生产总值、各产业增加值等绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。