我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

????一、“十五"时期和2005年的工作回顾??

????经济实力明显增强。预计“十五"期末，实现地区生产总值358．4亿元，比“九五"期末翻了一番；地方财政一般预算收入17．4亿元，比“九五”期末增加7．2亿元，年均增长16．9％；社会消费品零售总额89．8亿元，年均增长11．8％。五年全社会固定资产投资实现326亿元，比“九五"时期增加156亿元，年均增长25．9％。

????结构调整成效显著。预计“十五’’期末，一、二、三产业增加值分别占地区生产总值的7．2％、57．5％’、35．3％，形成了以第二产业为主体、三次产业协调发展的新格局。工业增加值实现186亿元，比“九五”期末增加115亿元。

????农业和农村经济持续增长。预计“十五"期末，农业增加值实现26亿元，比“九五"期末增长37％。

????改革开放步伐不断加快。国有企业改制取得突破性进展，市属国有工业和商业企业改制面分别达到88．2％和85．2％。农村税费改革取得重大成果，粮食、供销、财税、金融、社会事业、公用事业等各条战线的改革稳步推进。

????城市面貌发生较大变化。我市步入了中国优秀旅游城市行列。“十五"期间实施了护城河改造、广佑寺复建、城市中心区污水处理厂、汤河水源二期等一系列重点工程，新修公路935公里，新增供水管网72公里，新增集中供热面积492万平方米，新增供电能力71万千伏安，新增管道煤气用户2．2万户。

????社会事业全面进步。“十五”期间获国家专利2600项，是“九五"的5．7倍。基础教育和职业教育加快发展，办学条件明显改善，五年改造中小学危房13万平方米。公共卫生体系不断完善，医疗事业固定资产投资和业务收入比“九五”翻了一番。

????人民群众生活水平进一步提高。到“十五”期末，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到8407元和4133元，分别比“九五’’期末增加3462元、1161元。城乡居民人均储蓄存款余额达到14348元，比“九五’’期末增加7010元。

????2005年是“十五"的最后一年，我们圆满完成了市十三届人大三次会议提出的各项任务。预计地区生产总值比上年增长(以下简称增长)16．3％；地方财政一般预算收入增长23％；全社会固定资产投资增长38％；社会消费品零售总额增长13．1％；居民消费价格指数为101％；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长15．1％和8．8％；城镇登记失业率控制在5％以内。

???上述成绩的取得，是市委正确领导、市人大依法监督、市政协民主监督的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向各位代表并通过大家向全市广大工人、农民、知识分子和干部，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向驻辽阳各部队、武警官兵，向中省直驻辽阳各单位，向在辽阳创业发展的各位投资者和建设者以及所有关心支持辽阳发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

????二、“十一五"时期的主要任务和2006年的重点工作

????今后五年政府工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，按照市委九届十二次全会的部署，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，牢牢把握发展这个第一要务，打造实力、平安、诚信辽阳，构建和谐社会，深入实施工业强市和科教兴市战略，以改革开放为动力，以结构调整为主线，以社会主义新农村建设为重点，以环境建设为保障，努力推动全市经济社会全面、协调和可持续发展。

???? ——主要经济指标要实现翻番增长。地区生产总值比2005年翻一番，达到720亿元。地方财政一般预算收入比2005年翻一番，达到36亿元。全社会固定资产投资累计达到1100亿元，年均增长25％。社会消费品零售总额达到173亿元，年均增长14％。实际利用外资累计达到5亿美元(新口径)，年均增长50％；出口创汇累计达到25亿美元，年均增长30％。人民生活更加宽裕，城市居民人均可支配收入达到13540元，年均增长10％；农民人均纯收入达到6070元，年均增长8％。? r、

???? ——产业结构要更加优化。形成以两大支柱产业和三个重点产业为支撑的具有辽阳特色的工业发展格局。化工化纤塑料业、钢铁和有色金属加工业两大支柱产业增加值达到188亿元、85亿元，年均增长21．5％、13％，分别占全部工业增加值的46％以上和21％。装备制造及配套业、农副产品深加工业和矿产建材业三个重点产业增加值分别占全部工业增加值的7％、7％和8％。高新技术产业增加值占全部工业增加值的30％。

????? ——社会主义新农村建设要取得重大进展。农村生活条件和整体面貌要有明显改观，农民生活方式实现较大转变。全市95个贫困村全部实现阶段脱贫目标。县域经济实力明显增强。城镇体系不断完善，建成一批农民新村，建制镇人口占全市人口总量达到31％。

???? ——城市建设水平要有新提高。中心城区面积扩大15平方公里，人口规模达到68万人。城市功能不断完善，新建、改扩建、大中修黑色路面1240公里，形成“四横四纵"的公路网。电力供应充足，中心城区燃气普及率达到93％，集中供热普及率达到80％，城市供水普及率达到100％。

???? ——生态市建设要取得阶段性成果。实现创建国家卫生城市和环保模范城市的目标。城镇人均公共绿地面积达到8．3平方米，全市森林覆盖率达到41．4％。全市集中式饮用水水源地水质达标率100％，城市中心区污水处理率达到85％，城市生活垃圾无害化处理率达到80％。万元地区生产总值综合能耗比“十五”期末降低20％o

???? ——和谐社会建设要全面推进。人口总量控制在187万之内，人均期望寿命达到75．6岁。创办一所突出高等职业教育特色的综合性本科大学，基本普及高中阶段教育，人均受教育年限达到12年。公共卫生体系和医疗服务体系进一步完善，城镇登记失业率控制在4．5％以内。精神文明和民主法制建设进一步加强，社会治安稳定，人民群众安居乐业。

??? 2006年是实施“十一五”规划的开局之年，按照市委九届十二次全会的要求，今年全市经济和社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长14％，力争增长16％；地方财政一般预算收入增长17％；全社会固定资产投资增长30％；实际利用外资(新口径)增长50％；出口创汇增长20％，力争增长30％；社会消费品零售总额增长14％；居民消费价格指数103％；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10％、8％；城镇登记失业率控制在5％以内。????

???为实现上述目标，我们要着力抓好以下九项工作。

????(一)加大改革开放力度，全力创造加快发展的新优势

????(二)以结构调整为主线，推动工业经济又快又好发展

????(三)加强三农工作，扎实推进社会主义新农村建设

????(四)大力发展非公有制经济，不断增强经济发展活力

????(五)积极发展现代服务业，大力提升第三产业发展水平

??? (六)以创建“两城”为目标，创造优美的人居环境

??? (七)全面繁荣社会各项事业，促进经济社会协调发展

????(八)关心群众生活，推进和谐社会建设

??? (九)加强政府自身建设，努力提高行政能力

　　新的一年已经开始，新的未来正等待着我们去创造。让我们在市委的坚强领导下，团结和依靠全市人民，励精图治，扎实苦干，奋力夺取"十一五”开局之年各项工作的全面胜利，为把辽阳早日建设成为具有特色和活力的现代化生态型新兴工业城市而努力奋斗！