根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《足彩胜负14场人民政府办公厅关于做好2019年度政府信息公开工作报告编制发布等工作的通知》（辽政办明电〔2019〕34号）要求，结合鞍山市2019年政府信息公开工作情况，特编制《鞍山市政府2019年度政府信息公开工作报告》，并通过市政府门户网站面向社会公开。本报告在鞍山市人民政府门户网站（网址：www.anshan.gov.cn）公开发布。?
一、总体公开情况?
（一）主动公开情况?
2019年，鞍山市通过市门户网站公开信息9146条，政府文件查询系统栏目公开文件319份，“建议提案答复”384件，“重强抓”专项行动执行情况168条，新闻发布会43次，“财政信息”219条，编发《鞍山市人民政府公报》13期。机构改革后，各地区、各部门在市政府门户网站和本地区、本部门政府网站公开机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名等信息。?
（二）依申请公开情况?
2019年，共受理依申请公开59件次，通过网站方式申请43件次、信函方式申请15件次、当面方式申请1件次，全部在规定时限内办理完毕，答复率100%。?
（三）政府信息管理情况?
为贯彻落实国家、省、市关于政务公开工作的要求，我们认真贯彻落实预公开、公开审核、政策解读等制度和要求。2019年，按照要求推行预公开，有9项重大决策面向社会公众征求意见；对53份政府文件进行公开审核，并要求政策解读与政府文件一并报送、同步公开，政策指导性文件和行政规范性文件政策解读实现了100%；还对22次市政府常务会议进行了解读。通过图文并茂、通俗易懂的图文图表的解读方式，让百姓更加直观了解政策要点和变化。?
及时更新政府信息公开目录和政府信息公开指南，大力推动行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”、重点领域信息公开、三大攻坚战信息公开、重点民生信息公开。2019年，在市政府门户网站公开重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等重点领域信息1578条，防范化解重大风险等信息21条，扶贫政策、扶贫举措、扶贫项目、扶贫资金等信息150条，生态环境相关信息68条，教育、卫生健康、社会保障、促进就业、食品药品安全等信息875条。?
（四）平台建设情况?
深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》（国办发〔2017〕47号）和《足彩胜负14场人民政府办公厅关于印发足彩胜负14场政府网站管理办法的通知》（辽政办发〔2017〕129号）精神，针对“栏目不更新”、“为提供网上有效咨询建言渠道”、“未提供办事服务”等问题，开展全方位检查整改。加强栏目保障，及时更新政府信息；联通鞍山8890民生问题大数据平台，畅通网民咨询建言渠道；对接鞍山政务服务平台，推动企业、市民办事服务“一网通办”，确保市政府门户网站合格达标。为进一步加强与群众互动交流、打造最优在线服务平台，市政府门户网站已全面升级改版。?
（五）监督保障情况?
一是纳入全市绩效考核。政务公开工作已纳入我市各级政府绩效考核体系，并确定分值权重不低于4%。同时，我们制定了《鞍山市政务公开领导小组关于印发鞍山市2019年政务公开工作安排的通知》（鞍政公领发〔2019〕1号）、《关于印发〈2019年度政务公开工作指标考核实施细则〉的通知》（鞍政公领办〔2019〕1号）、《关于印发〈2019年度政务公开工作指标考核实施细则〉的补充通知》（鞍政公领办〔2019〕3号），采取实地检查和网上核查相结合，历时两周对全市42家单位政务公开工作进行专项检查，公正客观地梳理分值，并将检查情况逐条梳理，反馈给各单位，要求限时整改。?
二是完善责任追究体系。市政府办公室严格执行国家、省关于政府网站普查相关管理规定，对抽查不合格的政府网站进行责任追究。每月对全市政府网站进行检查，印发全市政府网站检查情况的通报共计12次，对存在问题的网站进行点名通报，提出整改要求。?
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第（一）项
|
||||
| 信息内容
|
本年新 |
本年新 |
对外公开总数量
|
|
| 规章
|
1
|
1
|
180
|
|
| 规范性文件
|
28
|
28
|
1262
|
|
| 第二十条第（五）项
|
||||
| 信息内容
|
上一年项目数量
|
本年增/减
|
处理决定数量
|
|
| 行政许可
|
643
|
增63
|
918197
|
|
| 其他对外管理服务事项
|
634
|
增15
|
432134
|
|
| 第二十条第（六）项
|
||||
| 信息内容
|
上一年项目数量
|
本年增/减
|
处理决定数量
|
|
| 行政处罚
|
534
|
增95
|
5516
|
|
| 行政强制
|
78
|
增13
|
239
|
|
| 第二十条第（八）项
|
||||
| 信息内容
|
上一年项目数量
|
本年增/减
|
||
| 行政事业性收费
|
41
|
0
|
||
| 第二十条第（九）项
|
||||
| 信息内容
|
采购项目数量
|
采购总金额
|
||
| 政府集中采购
|
489
|
49050.9万元
|
||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| （本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）
|
申请人情况
|
||||||||
| 自然人
|
法人或其他组织
|
总计
|
|||||||
| 商业企业
|
科研机构
|
社会公益组织
|
法律服务机构
|
其他
|
|||||
| 一、本年新收政府信息公开申请数量
|
144
|
?1
|
?0
|
?3
|
0?
|
?0
|
?148
|
||
| 二、上年结转政府信息公开申请数量
|
?0
|
?0
|
?0
|
0?
|
?0
|
0?
|
0?
|
||
| 三、本年度办理结果
|
（一）予以公开
|
?68
|
?0
|
0?
|
?2
|
?0
|
1
|
71?
|
|
| （二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）
|
?3
|
?0
|
?0
|
?0
|
?0
|
?0
|
3
|
||
| （三）不予公开
|
1.属于国家秘密
|
?0
|
0?
|
?0
|
?0
|
?0
|
0?
|
0?
|
|
| 2.其他法律行政法规禁止公开
|
?0
|
?0
|
?0
|
?0
|
0?
|
?0
|
?0
|
||
| 3.危及“三安全一稳定”
|
?0
|
?0
|
?0
|
0?
|
0?
|
0?
|
0?
|
||
| 4.保护第三方合法权益
|
?0
|
?0
|
0?
|
0?
|
0?
|
0?
|
?0
|
||
| 5.属于三类内部事务信息
|
?1
|
0?
|
0?
|
?0
|
?0
|
0?
|
?1
|
||
| 6.属于四类过程性信息
|
?0
|
0?
|
0?
|
?0
|
?0
|
0?
|
?0
|
||
| 7.属于行政执法案卷
|
?0
|
0?
|
0?
|
?0
|
?0
|
0?
|
?0
|
||
| 8.属于行政查询事项
|
?0
|
0?
|
0?
|
?0
|
?0
|
0?
|
?0
|
||
| （四）无法提供
|
1.本机关不掌握相关政府信息
|
31
|
0?
|
0?
|
?1
|
?0
|
0?
|
32
|
|
| 2.没有现成信息需要另行制作
|
?0
|
0?
|
0?
|
?0
|
?0
|
0?
|
?0
|
||
| 3.补正后申请内容仍不明确
|
?1
|
?0
|
0?
|
0?
|
?0
|
?0
|
1
|
||
| （五）不予处理
|
1.信访举报投诉类申请
|
?1
|
?0
|
?0
|
0?
|
?0
|
0?
|
1
|
|
| 2.重复申请
|
?1
|
0?
|
?0
|
0?
|
0?
|
?0
|
1?
|
||
| 3.要求提供公开出版物
|
?0
|
?0
|
?0
|
0?
|
?0
|
0?
|
?0
|
||
| 4.无正当理由大量反复申请
|
?31
|
?0
|
?0
|
0?
|
?0
|
0?
|
31
|
||
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
|
?0
|
?0
|
?0
|
?0
|
?0
|
?0
|
?0
|
||
| （六）其他处理
|
?1
|
?0
|
?0
|
?0
|
?0
|
0?
|
1?
|
||
| （七）总计
|
138
|
?0
|
0
|
?3
|
0?
|
1
|
142?
|
||
| 四、结转下年度继续办理
|
6
|
?0
|
?0
|
?0
|
?0
|
?0
|
6
|
||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
| 行政复议
|
行政诉讼
|
|||||||||||||
| 结果维持
|
结果纠正
|
其他结果
|
尚未审结
|
总计
|
未经复议直接起诉
|
复议后起诉
|
||||||||
| 结果维持
|
结果纠正
|
其他结果
|
尚未审结
|
总计
|
结果维持
|
结果纠正
|
其他结果
|
尚未审结
|
总计
|
|||||
| ?30
|
?4
|
1?
|
1?
|
36?
|
19?
|
0?
|
1?
|
10
|
?30
|
?3
|
?
|
?1
|
?
|
4
|
五、存在的主要问题及改进情况?
2019年5月15日起正式实施的《中华人民共和国政府信息公开条例》，根据原条例11年来的工作实践经验作出很多完善和改进。但由于缺乏系统地业务知识培训，使得一些地方的基层工作人员业务素质和工作能力不能适应新要求，2019年12月6日，我市组织召开了2019年全市政务公开工作及政府网站与政务新媒体管理培训会议，并邀请了省政务公开办领导来鞍授课。各地区、各部门50家单位100多人参加了培训，为提高我市政务公开基层干部队伍综合素质、提高政务公开工作能力和水平打下坚实基础。?
六、其他需要报告的事项?
（无）?
